Refundacje dla pracodawców
Refundacje za zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych
Prace interwencyjne są instrumentem rynku pracy, którego celem jest wsparcie osób bezrobotnych będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Prace interwencyjne polegają na refundacji pracodawcy, z którym Powiatowy Urząd Pracy zawarł stosowną umowę, części kosztów wynagrodzenia i składek ZUS za zatrudnioną osobę bezrobotną.
Zasady organizowania prac interwencyjnych regulują następujące akty prawne:
• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., Nr 69,
poz. 415 z późn. zm.)
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych
i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne
(Dz. U. z 2009 r. Nr 5, poz. 25)
• Rozporządzenie Komisji WE nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3)
Pracodawca ubiegający się o organizację prac interwencyjnych musi złożyć stosowny wniosek do wybranego Powiatowego Urzędu Pracy wraz ze wszystkimi załącznikami oraz spełniać następujące wymagania:
• nie może posiadać zaległości wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
• nie może znajdować się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporządzenia Komisji (WE)
nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem
w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z 9.08.2008, str. 3 oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244
z 01.10.2004, str. 2)
• nie otrzymał pomocy publicznej na podstawie Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia
2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów
z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5 z 2009 r., poz.25), która w jednym roku przekroczyła
5 mln euro
Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców będących:
• partiami lub organizacjami politycznymi
• posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich
• organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy związkowych biur pracy oraz klubów pracy
• organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy
• urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej
• kościołami lub związkami wyznaniowymi; z wyłączeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa
w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. nr 96, poz 873, z późn. zm.)
• przedstawicielstwami państw obcych
Do prac interwencyjnych, zgodnie z art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy mogą być kierowane osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy:
• do 25 roku życia
• powyżej 50 roku życia
• długotrwale bezrobotne lub po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego
• kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka
• bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego
• bezrobotni wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia
• bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia
• bezrobotni niepełnosprawni
ponadto osoby bezrobotne muszą spełniać jeden z warunków Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008
• brak stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich 6 miesięcy
• brak wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego (ISCED 3)
• powyżej 50 roku życia
• dorosły mieszkający samotnie, mająca na utrzymaniu co najmniej 1 osobę,
• członek mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe.
• każda osoba, która jest bezrobotna przez co najmniej 24 miesiące
Wniosek o zorganizowanie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych może zostać rozpatrzony pozytywnie pod warunkiem, że utworzone stanowisko pracy powoduje wzrost netto ogólnej liczby pracowników oraz pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji na rynku pracy w stosunku do średniej
z ostatnich 12 miesięcy.
Powiatowy Urząd Pracy w Chorzowie zawiera z pracodawcami umowy w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych przewidujące zatrudnienie osób bezrobotnych na okres 12 miesięcy, z czego refundacja części kosztów wynagrodzenia i składek ZUS za te osoby trwa do 6 miesięcy Pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.
Warunkiem otrzymania przez pracodawcę refundacji jest złożenie kompletnego wniosku o refundację za dany miesiąc.
Refundacja kosztów wynagrodzeń, nagród, składek na ubezpieczenie społeczne jest pomocą publiczną w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3).
Maksymalna intensywność pomocy brutto na rekrutację pracowników znajdujących się w niekorzystnej sytuacji
i bardzo niekorzystnej sytuacji nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.
Kwotę refundacji ustala się w kwocie nieprzekraczającej iloczynu liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz kwoty zasiłku dla osób bezrobotnych obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
Refundacje za zatrudnienie w ramach robót publicznych
Roboty publiczne są instrumentem rynku pracy którego celem jest wsparcie osób bezrobotnych będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Polegają na zatrudnieniu bezrobotnego w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków.
Zasady organizowania robót publicznych regulują następujące akty prawne:
- Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r., Nr 69, poz. 415 z późn. zm.)
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009r.
w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. z 2009 r. Nr 5, poz. 25)
- Rozporządzenie Komisji WE nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3)
Organizator ubiegający się o organizację robót publicznych musi złożyć stosowny wniosek wraz ze wszystkimi załącznikami oraz spełniać następujące wymagania:
- nie może posiadać zaległości wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń społecznych
- nie może znajdować się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z 9.08.2008, str. 3 oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2)
- nie otrzymał pomocy publicznej na podstawie Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5 z 2009 r., poz.25), która w jednym roku przekroczyła 5 mln euro
Organizator robót publicznych składa wniosek o organizowanie robót publicznych do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót. Organizator może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty publiczne. W tym przypadku zarówno organizator jak i pracodawca musza spełniać powyższe warunki.
Do robót publicznych, zgodnie z art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, mogą być kierowane osoby bezrobotne będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy:
- powyżej 50 roku życia
- długotrwale bezrobotne lub po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego
- kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka
- bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego
- bezrobotni wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia
- bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia
- bezrobotni niepełnosprawni
Powiatowy Urząd Pracy w Chorzowie zawiera z organizatorami umowy w sprawie organizowania robót publicznych przewidujące zatrudnienie osób bezrobotnych na okres do 6 miesięcy, przy czym refundacja części kosztów wynagrodzenia i składek ZUS za te osoby trwa także do 6 miesięcy. Warunkiem otrzymania przez organizatora refundacji jest złożenie kompletnego wniosku o refundację za dany miesiąc. Kwota refundacji w przypadku robót publicznych nie może przekroczyć 50% kwoty przeciętnego wynagrodzenia wraz ze składką na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe w przypadku, gdy refundacja kosztów jest dokonywana przez okres 6 miesięcy.
Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy
Pracodawca zamierzający wyposażyć i doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego może złożyć do starosty właściwego ze względu na miejsce położenia tego stanowiska pracy wniosek o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy.
Refundacja dokonywana jest na wniosek pracodawcy w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie wyższej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia, po przedłożeniu rozliczenia poniesionych kosztów, zatrudnieniu na tych stanowiskach skierowanych bezrobotnych przez okres co najmniej 12 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz spełnieniu warunków określonych w stosownej umowie zawartej pomiędzy starostą a pracodawcą.
Pomoc ta udzielana jest jeżeli:
- utworzone stanowisko pracy będzie utrzymywane przez okres co najmniej trzech lat, a w przypadku małych i średnich pracodawców – dwóch lat,
- udział własny pracodawcy w kosztach zatrudnienia skierowanego bezrobotnego będzie wynosić co najmniej 25 %,
- utworzenie stanowiska i zatrudnienie na nim bezrobotnego będzie stanowić wzrost netto liczby zatrudnionych pracowników w porównaniu do przeciętnej liczby zatrudnionych w okresie ostatnich 12 miesięcy.