Środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
Zasady przyznawania osobom niepełnosprawnym środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej regulują następujące akty prawne:
* Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2010 r., Nr 214, poz. 1407)
* Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r.
w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 194, poz. 1403 z późn. zm.)
Środki przyznane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej są pomocą publiczną.
O przyznanie jednorazowych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej (lub ponowne podjęcie działalności lub ponowne wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej w przypadku upływu od zaprzestania prowadzenia działalności lub ustania członkostwa w spółdzielni socjalnej okresu co najmniej 12 miesięcy) może ubiegać się osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca
w zatrudnieniu.
Złożony wniosek podlega sprawdzeniu pod względem formalnym i rachunkowym. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wnioskodawca zostaje o nich poinformowany w terminie 14 dni i wezwany do usunięcia nieprawidłowości w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Na wniosek wnioskodawcy, jeżeli usunięcie nieprawidłowości nie może nastąpić w tym terminie z przyczyn nie leżących po stronie wnioskodawcy – termin może zostać przedłużony. Kompletny wniosek jest rozpatrywany w ciągu 30 dni, jednak nie wcześniej niż w dniu podjęcia przez radę powiatu uchwały określającej zadania, na które przeznaczone są środki. Wniosek niekompletny pozostaje bez rozpatrzenia.
Kryteria rozpatrywania wniosku:
* przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia
* popyt i podaż lokalnego rynku na planowaną działalność
* kalkulacja wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków
* uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy
* wysokość środków własnych wnioskodawcy
* wysokość posiadanych środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ten cel w danym roku
Środki PFRON udzielane są w szczególności na:
* zakup maszyn, urządzeń i sprzętu niezbędnego do podjęcia działalności
* koszty związane z prawidłową instalacją i uruchomieniem w/w sprzętu
* koszty oprogramowania
* zakup towarów handlowych i materiałów niezbędnych do jej uruchomienia, gdzie na zakup towaru można przeznaczyć nie więcej niż 50% wnioskowanych środków, w tym na artykuły spożywcze nie więcej niż 30% wnioskowanych środków
* zakup wyposażenia lokalu, gdzie w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej w miejscu zamieszkania koszt zakupu mebli nie może przekazać 30% wnioskowanej kwoty
Środki PFRON nie mogą zostac przeznaczone na:
* wykup udziałów lub akcji w spółkach
* zakup samochodu, gdzie dopuszcza się zakup przyczepy lub lawety z wykorzystaniem na ten cel do 50% przyznanych środków
* zakup nieruchomości, kiosku
* koszty reklamy i promocji firmy
* opłaty administracyjne, skarbowe i eksploatacyjne (czynsz, media)
* budowę, remont, modernizację lub adaptację obiektu przeznaczonego do prowadzenia działalności gospodarczej
* prowadzenie handlu obwoźnego i akwizycji
* zakup alkoholu
* przejęcie prowadzonej działalności gospodarczej i zakup od poprzedniego właściciela urządzeń o wartości przekraczającej 50% wnioskowanych środków
* podjęcie działalności gospodarczej w formie innej niż firma jednoosobowa za wyjątkiem
* utworzenia lub przystąpienia do spółdzielni socjalnej
* zakupy dokonywane w komisach
* leasing
Formy zabezpieczenia przyznanych środków:
* poręczenie, w tym poręczenie przez spółdzielnię socjalną
* weksel z poręczeniem wekslowym (AVAL)
* blokada rachunku bankowego
* akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika
* gwarancja bankowa
* zastaw na prawach lub rzeczach
Rozpatrzenie wniosku:
W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku sporządzane jest uzasadnienie.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku wnioskodawca zostaje poinformowany o tym fakcie i wezwany do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny zakończyć się do 14 dni od dnia doręczenia wezwania. W terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji zostaje zawarta umowa w sprawie przyznania środków.
UWAGA: Sam fakt złożenia wniosku nie daje gwarancji otrzymania środków.
Przyznanie środków nie jest działaniem obligatoryjnym. Rozpatrzenie wniosku nie jest decyzją administracyjną, a więc nie przysługuje od niego odwołanie.
Zobowiązania wnioskodawcy, z którym zawarto umowę:
* przeznaczenie środków na cel określony w umowie
* - prowadzenie działalności (członkostwo w spółdzielni socjalnej) przez okres co najmniej 24 miesięcy z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia zasadniczej lub zastępczej służby wojskowej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego
* udokumentowania realizacji umowy na wezwanie
* umożliwienie zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy
* informowania o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy, w terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian
* rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie
* zwrotu:
- otrzymanych środków
- odsetek od środków, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości
podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy
* zabezpieczenia zwrotu kwoty środków
* przechowywania przez okres 10 lat dokumentacji pozwalającej na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia
Osoba, która otrzymała środki na działalność gospodarczą nie może przeznaczyć do odsprzedaży przedmiotów i urządzeń zakupionych z przyznanych środków w okresie obowiązywania umowy.
